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關于市場監(jiān)管總局73、74號令的16個問答
（一）《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局73號令）和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局74號令）什么時候發(fā)布實施？ 答：市場監(jiān)管總局73、74號令自2023年5月5日起施行。 （二）市場監(jiān)管總局73、74號令制定的目的是什么？ 答：主要是通過明確特種設備生產、使用單位主要負責人、（質量）安全總監(jiān)、（質量）安全員等人職責，建立健全“日管控、周排查、月調度”的工作制度機制，推動安全主體責任落實到人。 （三）“日管控、周排查、月調度”的具體內容是什么？ 答：日管控：由安全員每日根據安全風險管控清單進行檢查，形成每日安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，應當立即采取防范措施，及時上報。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄，實行零風險報告。 周排查：由安全總監(jiān)每周至少組織一次風險隱患排查，分析研判安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成每周安全排查治理報告。 月調度：由單位主要負責人每月至少聽取一次工作情況匯報，對當月日常安全管理、風險隱患排查治理等情況進行總結，對下月工作調度安排，形成每月安全調度會議紀要。 （四）特種設備生產、使用單位的主要負責人、（質量）安全總監(jiān)和（質量）安全員分別是什么人員？ 答：主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人。 質量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責質量保證系統(tǒng)安全運轉的管理人員；安全總監(jiān)是指本單位管理層中負責特種設備使用安全的管理人員。 質量安全員是指本單位具體負責質量過程控制的檢查人員；安全員是指本單位具體負責特種設備使用安全的檢查人員。 （五）特種設備生產單位如何設置質量安全總監(jiān)和質量安全員？ 答：應根據本單位實際，結合質量保證體系設置質量安全總監(jiān)和質量安全員，質量安全總監(jiān)一般由質量保證工程師擔任，質量安全員一般由相關質量控制系統(tǒng)責任人員擔任。 （六）特種設備生產單位質量安全總監(jiān)是否可以由主要負責人擔任？ 答：可以，但應當具備質量安全總監(jiān)所需的相關專業(yè)知識和質量安全管理能力。 （七）特種設備使用單位的安全總監(jiān)及安全員是否需要持證？ 答：安全總監(jiān)一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理負責人擔任，安全員一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理員擔任。相關人員持證要求仍按照《特種設備使用管理規(guī)則》執(zhí)行。 （八）充裝單位如何設置安全總監(jiān)和安全員？ 答：充裝單位的安全總監(jiān)一般由《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定的安全管理負責人或者《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定的技術負責人擔任，安全員一般由《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定的安全管理員擔任。 （九）（質量）安全總監(jiān)和（質量）安全員是否可以兼任？ 答：質量安全總監(jiān)不得兼任質量安全員，質量安全員最多只能擔任兩個不相關的質量控制崗位。除上述要求外，特種設備生產單位質量安全總監(jiān)、質量安全員和特種設備使用單位安全總監(jiān)、安全員根據本單位實際可以兼任。 （十）特種設備使用單位應當配置多少安全總監(jiān)和安全員？ 答：特種設備使用單位應當根據本單位特種設備的數量、用途、使用環(huán)境等情況，配備安全總監(jiān)和足夠數量的安全員，并逐臺（條）明確負責的安全員。 （十一）特種設備使用單位安全總監(jiān)、安全員應當具備哪些安全管理能力？ 答：1.熟悉特種設備使用相關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準和本單位特種設備安全使用要求。 2.具備識別和防控特種設備使用安全風險的專業(yè)知識。 3.具備按照相關要求履行崗位職責的能力。 4.符合特種設備法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的其他要求。 （十二）特種設備生產單位質量安全總監(jiān)、質量安全員應當具備哪些質量安全管理能力？ 答：1. 熟悉特種設備生產相關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準和本單位特種設備安全使用要求。 2. 質量安全總監(jiān)不得兼任質量安全員，質量安全員最多只能擔任兩個不相關的質量控制崗位。 3. 具備識別和防控特種設備質量安全風險的專業(yè)知識。 4. 熟悉本單位特種設備質量安全相關的設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產過程控制要求。 5. 具有與所負責工作相關的專業(yè)教育背景和工作經驗，熟悉任職崗位的工作任務和要求。 6. 符合特種設備法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的其他要求。 （十三）特種設備生產、使用單位如何建立“日管控、周排查、月調度”工作機制？ 答：特種設備生產、使用單位應當結合本單位實際，落實自查要求，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，已經建立類似工作制度的，可以將原有的工作制度與“日管控、周排查、月調度”工作機制相結合繼續(xù)執(zhí)行。 （十四）特種設備生產單位停產的，特種設備辦理停用、臨時停用的，如何執(zhí)行“日管控、周排查、月調度”？ 答：特種設備生產單位停產的，可暫不執(zhí)行“日管控、周排查、月調度”工作機制。特種設備辦理停用手續(xù)的，使用單位可暫不執(zhí)行“日管控、周排查、月調度”工作機制；特種設備臨時停用的，使用單位可調整“日管控、周排查、月調度”工作內容，并如實記錄、存檔備查。 （十五）特種設備生產、使用單位如何開展培訓、考核？ 答：特種設備生產、使用單位應當自行組織或委托有關機構對安全總監(jiān)、安全員進行培訓、考核，并做好記錄、存檔備查。 （十六）特種設備生產、使用單位未按規(guī)定建立特種設備（質量）安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓、考核（質量）安全總監(jiān)和（質量）安全員的，市場監(jiān)管部門可以給予什么處罰？ 答：由市場監(jiān)管部門對單位給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
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